在大学教职工代表大会闭幕式上讲话

　　在大学教职工代表大会闭幕式上讲话

各位代表、同志们：

　　教代会制度作为学校内部管理的一项基本制度，多年来在我校不断得以巩固和完善，成为广大教职员工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的重要平台，在保障广大教职员工权益、汇聚广大教职员工智慧、凝聚广大教职员工精神、激发广大教职员工主人翁责任感、促进和谐校园建设、推动学校各项事业又好又快发展等方面，发挥了极其重要的作用。

　　本次教代会上，各位代表认真听取和审议了包军校长代表学校领导班子所作的工作报告，审议了财务预决算报告、校务公开工作报告、业务招待费使用情况报告，听取了提案处理解答报告，并对校级领导干部进行了民主评议。现在，八届三次教代会已经圆满完成了各项议程即将闭幕，在此，我代表学校党委向大会表示祝贺，向各位代表以及全体会议工作人员表示衷心感谢！

　　20**年，我校在教育教学、科学研究、社会服务等各方面都取得了比较好的成绩，继续保持了乘势而上的发展劲头，并且在借势发展上有所突破。50周年校庆活动的成功举办，更使20**年成为我校发展史上一个具有特殊历史意义的继往开来的节点。20**年是我校实施“十一五”发展规划、落实高教强省战略、加快内涵发展的关键一年，包军校长在工作报告中对今年的工作思路、目标、任务和要求进行了全面而详细的部署。这里，我结合正在开展的深入学习实践20**活动，再讲几个方面的意见，既是提工作要求，也是对开展深入学习实践20**活动的一次再动员。

　　第一，正确认识形势，增强机遇意识，坚定发展信心

　　我们学习实践20**，目的是为了推动学校事业的科学发展，而要实现科学发展，首先就要求我们必须对当前和今后一个时期学校面临的形势和任务有着全面、准确、深刻的认识。我校发展的历史经验也充分说明，只有正确研判形势，才能明确方向和任务，才能抢抓住历史机遇，才能开创出学校事业与时俱进的良好局面；反之，我们就可能坐失良机，就可能固步自封，甚至会误入偏歧。

　　那么，如何认识当前和今后一个时期我校面临的形势？我觉得可以用一句话来概括，那就是“形势逼人，时不我待”。

　　大家知道，在高教强省建设规划中，有十所省属本科院校被确定为黑龙江省重点建设的大学，目标是要建成国内同类院校一流水平。我们每一位八一农大的成员都希望自己的学校能名列其中，但为什么没能如愿呢？我理解，主要原因还是我校与进入重点建设行列的大学相比，目前在办学综合实力上还存在着一定差距。这种结果应该引起我们的冷静思考。我们说要正确认识形势，其实也必然包括着要正确认识自己。

　　过去的50年，我校在边疆办学的艰难困苦中创造了令人瞩目的办学成就，也以战略迁移、二次创业实现了同样令人瞩目的跨越式发展，而且也积淀形成了自己的办学特色和优势，但我们更要看到，我校在学科建设、人才队伍建设等内涵发展方面与先进院校相比，的确还存在着不容忽视的差距。高教强省建设战略的实施，将把我省高校引入一个新的发展时期，无论是重点建设的大学还是非重点建设的大学，都将以高教强省建设这个平台展开新一轮的竞争。这仍然是一场非常激烈的竞争。特别不容回避的是，目前我省两所农业大学并存，虽然可以寻求差异化的发展道路，但作为较为弱势的一方，我校的发展势必面临着更大的挑战和更直接的压力。在这旌旗挥舞、鼓角争鸣的关键时刻，如果我们不能实现更好更快的发展，那么就意味着停滞和倒退。这就是我所说的“形势逼人，时不我待”的含义。

　　在对严峻形势保持清醒认识的同时，我们也要警惕盲目悲观、妄自菲薄的思想倾向。苏格拉底曾经说过：“一个人是否有成就只有看他是否具有自尊心和自信心两个条件。”对于一所大学的发展来说，也是如此。我们应当充分看到我们所取得的成就，充分理解学校所走过的发展道路，充分认识我们所面临的有利机遇，从而坚定发展的信心。

　　我校所取得的办学成就和所走过的道路，大家都比较了解，这里我不再多谈，我想重点说说机遇问题。

　　前面我们提到省里要重点建设十所本科大学，重点建设虽然意味着省政府在政策和投入上会有所倾斜，但并不意味着没有列入重点建设的大学就排除在高教强省建设战略之外。我们要全面理解高教强省建设规划的内涵。事实上，在高教强省建设规划中，我校仍占有相当的地位，无论是高水平学科专业建设、高水平创新平台建设、创新团队建设，还是新农村服务计划、校企共建工程研发中心服务计划、紧缺人才培养培训服务计划、高等学校科技成果转化服务计划等方面，我校都有很大的施展空间。我校已经制定了落实高教强省建设规划的实施方案，明确了我们在高教强省建设中的目标和任务，接下来就要看我们怎么去干、怎么把各项任务落实好。

　　包军校长在工作报告中，把进一步增强机遇意识作为一个我们不容忽视的问题提出来，我觉得讲得很准，有很强的现实意义。除高教强省建设的机遇外，我校还面临着其它一些有利机遇，比如说垦区实施“跨越工程”战略的机遇，大庆市大力发展接续产业、强力推进现代农业建设的机遇。

　　我们不能对学校发展中的困难和压力视而不见，但我们的眼里不能只有困难和压力。“有志者自有千计万计，无志者只感千难万难”。只要我们坚定发展的信心，我们就能够在面对挑战时看到机遇、创造机遇、把握机遇，从而推动学校事业不断发展、与时俱进。

　　第二，明确目标任务，加快内涵发展，提高办学质量和水平

　　随着我国高等教育发展重心由外延发展、规模扩大转移到向内涵发展和质量提高上来，随着我校摆脱办学区位劣势的困扰，随着我校办学规模的稳定，以迎接教育部本科教学工作水平评估为标志，我校也进入到了一个新的发展阶段，主要任务就是要以建设高水平大学为目标，加快内涵发展，提高办学质量和水平。

　　加强内涵建设、提高办学质量和水平，是高校发展建设的永恒主题，也是高校发展建设的根本。即使从更好地履行高校人才培养、科学研究、服务社会三大职能的角度看，这也是最为重要、最为基础的保证。我们常说高校要“以服务求支持、以贡献求发展”，这固然不错，但我觉得如果在这两句的前面再加上一句“以实力求地位”，可能更符合我校发展的实际。当前，我校就处在“以实力求地位”的关键时期。

　　近几年来，我校在内涵发展方面已经做出了一定的探索和努力，也取得了一些阶段性的成果。但是，我们应该看到，由于我校45年在边疆农村办学等原因，我校在内涵建设方面的历史欠账还很多，基础也还比较薄弱。因此，加快内涵发展就不仅是适应全国高等教育发展重心调整的要求，更是我校提高办学竞争力和持续发展能力的当务之急和长远所需。用一句话来概括，那就是“内涵发展，正当其时”。

　　大家可能已经注意到了，在前不久学校党委正式下发的《深入学习实践20**活动实施方案》中，将我校学习实践活动的主题确定为“增强办学治校能力，提高科学发展水平，投身高教强省建设，争办人民满意大学”。这个主题与征求意见稿中的主题相比，更加具体明确，指出了我校科学发展的总体思路。这里我先重点谈谈“投身高教强省建设”这个问题。

　　前面我提到，高教强省建设规划为我省高校搭建了开展新一轮竞争的平台，从另一方面说，这更是一个可以促进高校内涵发展的平台。我省高教强省建设规划有一大特点，就是既强教又强省，将内涵建设和服务社会统筹并重，虽然是并重，但其最核心、最本质的内容还是要强教。如何强教？规划中的思路非常清晰，就是要建设好“五个一批”。从这个意义上说，高教强省建设规划也就是推动我省高校内涵发展的规划。

　　我校虽然没有被纳入“建设一批高水平大学”，但我校科技园建设项目已经列入“建设一批高水平创新平台”之中，并且于去年开始启动。今年的校长工作报告对科技园建设提出了明确目标，就是要争取年内建成省级大学科技园，并依托科技园建设大学生创业中心。除科技园项目外，我校在重点学科、重点专业、重点实验室、工程技术研究中心、创新团队、教学名师、人才培养模式创新试验区建设等方面也有较大的发展空间。我们也只有紧紧抓住这些关键，提升质量和水平，我校内涵建设才能够取得实实在在的成效。

　　内涵发展，任重道远。在我看来，目前我国高等教育把发展重心转移到内涵发展上来，这是对大学发展常态的回归。内涵发展绝不是一个短期任务，我们要在思想上做好充分的准备，既要紧紧抓住我省建设高教强省的有利契机，敢闯敢创、跨越提升，真正把外在的契机变成我校内涵发展的机遇，同时，又要力戒“突击式”、“运动式”的浮躁心态，脚踏实地，坚持不懈，取得有质量、可持续的内涵发展成果。

　　当然，认真落实好高教强省建设规划中提出的“五个服务计划”，也就是新农村服务计划、紧缺人才培养培训服务计划、高层次人才培养培训服务计划、校企共建工程研发中心服务计划、高等学校科技成果转化服务计划，对于我校的发展来说也非常重要。其核心就是要探索建立学校服务垦区和地方经济社会发展的更为有效的途径和平台，提高服务能力，提高学校的社会贡献率。关于这方面的工作，这里我就不展开说了。

　　第三，增强办学治校能力，提高科学发展水平，争办人民满意大学

　　这三句话也来自我校深入学习实践20**活动的主题。

　　在3月18日召开的全省高校党的建设暨加强和改进思想政治理论课工作会议上，省委常委、宣传部长z同志在讲话中，要求高校领导班子要建设成为科学发展型领导班子，并且着重强调要加强四个方面的建设：一是思想政治建设，二是办学治校能力建设，三是组织和制度建设，四是作风建设。

　　大家都能理解对于一个单位的发展来说领导班子建设的重要性。这里，我想重点强调两个问题：

　　首先是增强领导班子的办学治校能力问题，这是建设科学发展型领导班子的核心。具体包括四种能力：一是研判形势、把握发展机遇的能力；二是谋划发展思路、确立发展方向和目标的能力；三是破解发展难题、提升发展水平的能力；四是管理事务、化解矛盾的能力。只有具备了上述能力，才是合格的领导班子，才是能够真正得到师生员工信赖和支持的领导班子，才是能够造福学校的领导班子。无论是学校领导班子还是基层单位领导班子，我们都要按照上述四个方面建设的要求，结合正在开展的深入学习实践20**活动，对存在的问题和不足进行认真查摆，积极整改，努力增强办学治校的能力。

　　其次，我要强调的是领导干部作风建设问题，这是建设科学发展型领导班子的关键环节。衣俊卿部长在讲话中要求高校领导干部要发扬五种精神：一是无私奉献精神，二是求真务实精神，三是勤奋敬业精神，四是攻坚克难精神，五是艰苦奋斗精神。这“五种精神”与“北大荒精神”、“大庆精神”在内涵上非常接近，对于我们来说并不陌生，当前最重要的是，我们如何继续发扬好这“五种精神”。近几年，我始终有一种忧虑，那就是进入新的发展时期，我们的精神会不会滑坡？开学初，我校完成了新一届领导干部换届工作。我与许多同志在进行任职谈话时都强调，这是一个新的开始，要有新的精神状态和新的作为。我希望有更多的同志关注精神作风建设，也希望在此次深入学习实践20**活动中，各级领导班子和领导干部将其作为一项重要的查摆内容。

　　上面说的是增强办学治校能力问题，最后我简要谈谈对“提高科学发展水平、办人民满意大学”的理解。

　　科学发展是当前和今后一个时期我国现代化建设的主旋律，具体说，就是所有工作都要以20**为指导，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的发展理念。我们开展深入学习20**活动的目的，就是要提高我校的科学发展水平。通过动员学习，大家对学习实践20**的重大意义都有了比较深刻的认识，现在大家更多关心的是如何取得实效。在我看来，要想检验学习实践活动的成效，就看看那些影响和制约学校发展的突出问题是否被查摆出来，是否得到了有效整改，师生员工是否满意。办人民满意的大学，也不是一个抽象的概念。如果学生不满意、家长不满意、用人单位不满意、政府不满意，何谈办人民满意的大学？因此，提高科学发展水平、办人民满意大学，这是我们的努力方向，也是我们的办学责任。对此，各级领导班子、每一位教师干部都要有足够的认识。如果每一个领导班子、每一位教师干部都能够深刻而具体地认识到自己肩上的责任，我们的学校就一定会办得越来越好。

　　各位代表、同志们，“春风贺喜无言语，排比花枝满杏园”，又一个生机勃勃的春天已经来临，我相信，我们学校的事业将在新的一年里取得新的更大的进步。让我们高举***主义伟大旗帜，以理论和“20**”重要思想为指导，以深入学习实践20**活动为契机，进一步解放思想，振奋精神，攻坚克难，拼搏进取，落实好本次教代会提出的各项任务，以更加优异的办学成绩迎接建国60周年！

篇2:科技大学教职工代表大会民主评议干部实施办法

　　科技大学教职工代表大会民主评议干部实施办法

　　教职工代表大会（以下简称教代会）民主评议干部工作，是认真落实全心全意依靠广大教职工办学的指导思想，全面落实教代会职权的一项重要措施，是建立和强化学校内部监督和自我约束机制，加强党风廉政建设，密切干群关系和党群关系，促进学校民主政治建设的重要内容。为使教代会民主评议干部工作规范运作，特制定本办法。

　　第一条 指导思想和基本原则

　　教代会民主评议干部工作，要以***主义理论为指导，贯彻落实党的全心全意依靠广大教职工办学的指导方针。民主评议干部工作要有利于建设有效的领导干部监督和自我约束机制；有利于加强党风廉政建设，密切领导干部和教职工的关系；有利于进一步完善民主决策和科学管理，促进学校的改革、发展和稳定。

　　教代会民主评议领导干部要同组织人事制度改革紧密结合，同领导班子的考察和建设紧密结合。坚持群众性、民主性的原则，实事求是地反映干部的实际情况；坚持有利于调动教职工和领导干部的积极性原则，真正做到评出干劲、评出团结，增强凝聚力。

　　第二条 组织领导

　　教代会民主评议干部工作在学校党委统一领导和部署下进行。教代会民主评议干部委员会负责学校民主评议干部的具体事宜，办公室设在校工会。

　　教代会民主评议干部工作委员向教代会负责。其主要职责是：

　　（一）草拟学校民主评议干部年度实施方案。

　　（二）负责实施民主评议干部的具体工作。

　　（三）对民主评议干部工作中出现的问题提出处理意见和建议。

　　（四）整理教职工代表大会的评议意见和统计评议结果。

　　（五）向教代会主席团和党委提交民主评议干部工作的总结报告。

　　第三条 民主评议的对象、时间和基本内容

　　学校教代会民主评议的对象是现职的正、副校级干部和正、副处级干部。

　　教代会民主评议干部一般每两年进行一次。民主评议干部与年终干部考核相结合。

　　教代会民主评议干部要以学校对领导干部的任期目标和岗位职责为依据，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面评议。民主评议要坚持实事求是，客观公正，注重工作实绩。

　　具体操作按教代会《年度民主评议干部工作安排意见》组织实施。

　　第四条 参加评议的人员

　　（一）参加评议的人员以教职工代表大会代表、工会委员、副高职称及以上的教师、科级及以上干部为主。参评人员范围在教代会《年度民主评议干部工作安排意见》中确定。

　　（二）参加评议的人员总数不少于全校教职工人数的三分之一。

　　第五条 民主评议干部的方法及程序

　　教代会民主评议干部工作的方法主要是参评人员无记名评议。评议程序：

　　（一）学校党委转发教代会《年度民主评议干部工作安排意见》，向教职工宣传民主评议干部的目的、意义和要求，做好思想动员和培训工作。

　　（二）要求被评议干部简要写出本人一年来主要工作业绩、廉洁自律、存在问题、改进措施等。

　　（三）以分党委（党总支）为单位，组织本单位和参评人员，进行民主评议工作。

　　（四）整理教代会代表的评议意见和建议，统计评议结果。

　　（五）评议结果经教代会民主评议委员会审核，报学校党委批准后，向被评议对象反馈。评议结果交组织部门备案存档，作为选拔使用干部的重要依据。

　　（六）在一定范围内公布评议结果。

　　第六条 民主评议干部结果处理

　　教代会对干部的评议结果，作为学校或上级主管部门考核、奖惩、任免调配干部的重要参考依据之一。对工作成绩显著、评议结果优秀的干部，可建议给予表彰奖励；对评议结果为不合格的干部，可区别不同情况，建议给予调离岗位或降职处理。

　　第七条 民主评议干部纪律

　　在民主评议中既要保护评议人的民主权利，又要保护被评议人的正当权益，不能以任何借口对提意见的人打击报复，也不得借机诬陷被评议人。评议要从关心、爱护、帮助、支持干部做好工作的愿望出发，坚持实事求是、一分为二的原则，客观、公正地对干部进行评议；评议要依据国家的有关法律、法规和党的方针、政策。

　　被评议的领导干部要严以律己，正确对待评议结果和群众提出的意见和建议，实事求是地在民主生活会上进行检查，开展批评与自我批评，提出改进措施；对不符合事实的意见应进行必要的说明，澄清事实。

　　第八条 其它

　　为改进和加强机关工作作风，评议干部可与评议机关处（室）工作相结合。

篇3:科技大学二级教职工代表大会实施细则

　　科技大学二级教职工代表大会实施细则

　　第一条 为了健全和完善我校教职工代表大会制度，加强学校民主政治建设，扩大基层民主，保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，促进学校科学发展，依据《陕西省高等学校二级单位教职工代表大会暂行规定》和《z科技大学教职工代表大会暂行条例》，特制定本实施细则。

　　第二条 学校二级单位教职工代表大会或教职工大会（以下统一简称为二级教代会）是高等学校教代会制度的延伸和发展，是本单位实行民主管理和民主监督的基本形式，是广大教职工行使民主权利的机构。

　　第三条 学校二级教代会在同级党组织领导下行使职权、开展工作，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，正确处理国家、学校、本单位和教职工的利益关系，调动教职工的积极性，促进本单位的科学发展。

　　第四条 二级教代会的组织原则是民主集中制。

　　第五条 二级教代会行使下列职权：

　　（一） 听取审议本单位行政负责人的工作报告，讨论本单位的发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

　　（二） 审议通过本单位的岗位聘任、考核办法、以及其它重要的规章制度。

　　（三） 审议通过本单位的收益分配原则，奖酬金发放办法以及其它有关教职工切身利益的福利事项。

　　（四） 在同级党组织的安排部署下，评议监督领导干部，积极推进本单位事务公开。

　　第六条 二级教代会要支持院长（系主任）和行政负责人的正确决策和工作，教育职工遵守各项规章制度，尽职尽责，努力完成工作任务；行政领导要重视支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，认真执行和办理教代会的有关决议和代表提案。

　　第七条 二级教代会届期一般为四年。每年召开一次会议，每次须有三分之二以上代表或教职工参加。大会决议须征得全体代表半数以上通过，方为有效。

　　第八条 二级教代会的规模和代表人数的比例，由本单位党、政、工联席会议在听取教职工意见的基础上决定，应保证代表的广泛性和群众性，代表人数一般不少于教职工总数的百分之三十。教职工总人数在二百人以下的单位召开全体教职工大会，但应严格履行教代会程序和职权。院（系）教代会，教师代表不少于百分之六十，具有正高职称的教师和党政负责同志如未被选为代表，可列席二级教代会。

　　第九条 二级教代会的议题，应紧密结合本单位的中心工作和教职工关注的问题，在广泛听取教职工意见的基础上，由分党委（党总支）召集行政、工会负责人联席会议协商确定。

　　第十条 召开教职工代表大会的二级单位，教职工代表应具有较强参政议事能力和奉献精神，办事公道正派，密切联系群众。代表的产生应按民主程序由教职工直接选举，并按单位组成代表组。代表实行常任制，任期一届，可连选连任，代表因工作调动或退休，其代表资格自行终止，缺额代表由原单位补选。发现代表有违法乱纪行为或严重失职行为，经教代会半数以上代表同意，可以罢免或撤换代表。

　　第十一条 教职工代表按照规定程序，对本单位和教代会工作有权提出意见、建议和提案；因行使民主权利受到打击报复时，有权向有关部门申诉和控告。教职工代表应切实履行自己的义务，认真做好本职工作，积极参加教代会活动，听取并反映群众的意见和要求，接受选举单位群众的监督。

　　第十二条 二级单位工会是本单位教代会的工作机构，在同级党组织领导下，组织教职工代表大会的换届选举工作，做好大会的各项筹备工作和会务工作，征集提案并负责立案、交办和督促办理，督促检查二级教代会决议的执行情况。

　　第十三条 二级教代会一般不设主席团，但应成立由单位党、政、工主要负责人和教职工代表组成的领导小组，其成员必须是正式代表，人数多少，应根据实际情况和需要确定。领导小组主持召开本单位教代会。

　　第十四条 决定召开二级教代会，二级单位工会应向校工会提交书面报告，并在工作上接受校工会的指导。

　　第十五条 本实施细则自通过之日起施行。

　　第十六条 本实施细则由学校工会负责解释。