中心小学突发公共事件总体应急预案

　　中心小学突发公共事件总体应急预案

　　为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《z市突发公共事件总体应急预案》等文件的有关要求，结合本校实际，特制订《中心小学突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。

　　一、指导思想

　　在市应急指挥委员会的统一领导和市应急指挥委员会办公室、市应急指挥中心的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥各科室在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、《预案》的范围和启动条件

　　本《预案》所称的突发公共事件，是指学校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

　　1．学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

　　2．学校发生的重特大火灾事故。

　　3．学校内建设工程发生的安全事故。

　　4．学校师生发生的集体急性中毒事故。

　　5．发生的重特大交通安全事故。

　　6．学校锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故。

　　7．自然灾害引发的安全事故。

　　8．学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　9．学校突发传染性疾病等。

　　《预案》启动的条件是：

　　1．学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。

　　2．急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。

　　3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

　　4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

　　5．其他应启动本预案的。

　　三、突发事件应急处理指挥机构

　　根据《z市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），在市应急指挥委员会的统一领导下指挥现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由校长担任，副总指挥由分管副校长担任，下设办公室，由安全管理科负责人担任，成员由各科室负责人组成。校长为重特大安全事故应急救援责任人，负责重特大安全事故的报告、现场保护等前期事故应急救援工作。

　　四、现场指挥部的主要职责

　　现场指挥部在市应急指挥委员会、市应急办、市应急指挥中心的统一领导和指挥下开展工作。

　　现场指挥部的具体职责为：

　　1．执行市应急办、市应急指挥中心的命令、指示。

　　2．指挥、协调现场的应急救援工作。

　　3．制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

　　4．及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向市应急指挥领导机构提供决策依据。

　　5．协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

　　五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

　　1．及时迅速地向所在镇政府、市教育局汇报事故的基本情况。

　　2．组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

　　3．做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

　　4．组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

　　5．配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　6．配合上级部门做好事故的调查处理工作。

　　7．做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

　　8．根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

　　六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

　　1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告市教育局和开发区。

　　2．在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

　　3．事故报告应包括以下内容：

　　⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

　　⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　⑶事故原因、性质的初步判断。

　　⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

　　⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

　　任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　4．在事故（事件）原因未查清之前，任何个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由应急处置指挥部公布。

　　七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

　　1．重特大安全事故(灾情)发生后，应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报。

　　2．重特大安全事故(自然灾害)发生后，在市政府的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

　　4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5．事故(自然灾害)发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

　　八、学校应急预案的制定

　　1．学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

　　2．学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高学校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

　　3．学校领导要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

篇2:中心小学突发公共事件总体应急预案

　　中心小学突发公共事件总体应急预案

　　为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《z市突发公共事件总体应急预案》等文件的有关要求，结合本校实际，特制订《中心小学突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。

　　一、指导思想

　　在市应急指挥委员会的统一领导和市应急指挥委员会办公室、市应急指挥中心的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥各科室在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、《预案》的范围和启动条件

　　本《预案》所称的突发公共事件，是指学校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

　　1．学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

　　2．学校发生的重特大火灾事故。

　　3．学校内建设工程发生的安全事故。

　　4．学校师生发生的集体急性中毒事故。

　　5．发生的重特大交通安全事故。

　　6．学校锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故。

　　7．自然灾害引发的安全事故。

　　8．学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　9．学校突发传染性疾病等。

　　《预案》启动的条件是：

　　1．学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。

　　2．急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。

　　3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

　　4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

　　5．其他应启动本预案的。

　　三、突发事件应急处理指挥机构

　　根据《z市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），在市应急指挥委员会的统一领导下指挥现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由校长担任，副总指挥由分管副校长担任，下设办公室，由安全管理科负责人担任，成员由各科室负责人组成。校长为重特大安全事故应急救援责任人，负责重特大安全事故的报告、现场保护等前期事故应急救援工作。

　　四、现场指挥部的主要职责

　　现场指挥部在市应急指挥委员会、市应急办、市应急指挥中心的统一领导和指挥下开展工作。

　　现场指挥部的具体职责为：

　　1．执行市应急办、市应急指挥中心的命令、指示。

　　2．指挥、协调现场的应急救援工作。

　　3．制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

　　4．及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向市应急指挥领导机构提供决策依据。

　　5．协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

　　五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

　　1．及时迅速地向所在镇政府、市教育局汇报事故的基本情况。

　　2．组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

　　3．做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

　　4．组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

　　5．配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　6．配合上级部门做好事故的调查处理工作。

　　7．做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

　　8．根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

　　六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

　　1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告市教育局和开发区。

　　2．在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

　　3．事故报告应包括以下内容：

　　⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

　　⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　⑶事故原因、性质的初步判断。

　　⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

　　⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

　　任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　4．在事故（事件）原因未查清之前，任何个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由应急处置指挥部公布。

　　七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

　　1．重特大安全事故(灾情)发生后，应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报。

　　2．重特大安全事故(自然灾害)发生后，在市政府的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

　　4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5．事故(自然灾害)发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

　　八、学校应急预案的制定

　　1．学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

　　2．学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高学校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

　　3．学校领导要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

篇3:于都中学突发性公共事件应急预案

　　一、总则

　　（一）目的

　　为预防和减少突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件引起的严重危害，规范突发公共事件应对行为，建立健全突发公共事件应急机制，保障学校安全和师生生命财产安全，维护学校利益和秩序，促进教育教学持续快速、协调、健康发展，制定本预案。

　　（二）依据

　　1、综合法规：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等相关法律、法规、规章。

　　2、部门行业法规：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《气象法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《传染病防治法》等相关法律、法规、规章。

　　3、地方规章：《赣州市中小学幼儿园安全隐患台帐实施方案》、赣州市人民政府办公厅《关于印发赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等工作制度的通知》的七项管理办法等规章、制度。

　　（三）适用范围：

　　适用于学校各类突发公共事件的应急处理工作。

　　本预案所指的突发公共事件，主要包括：社会安全类突发事件、突发公共卫生类事件、事故灾害类事件、自然灾害类事件、教学安全类事件。

　　（四）工作原则：

　　统一指挥，快速反应；预防为本，及时控制；区分性质，依法处置；属地管理，分级负责；强化教育，加强管理。

　　处置突发公共事件，应当遵循下列原则：一是迅速抢救，减少人员伤亡和损失的原则；二是讲究方法，科学有效的原则；三是妥善安抚，稳定人心的原则；四是查清原因，追究责任的原则。

　　二、组织体系

　　1、学校成立应急领导小组：

　　组长：zz

　　副组长：zz zz zz zz

　　成员：zz zz zz zz zz zz zz zz

　　领导小组负责学校“处置重大突发事件预案”的制定，完善和建立相关的组织机构，督促督查、制定处理重大突发事件预案和各种应急救援演练工作，在事故发生时，负责事故应急救援的协调指挥、指导工作，指导做好师生的日常安全教育和宣传工作。

　　2、领导小组分工：

　　（1）指挥协调组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责是：收集、掌握事件发生、发展等情况信息，进行综合分析，为领导决策提供依据，并根据指挥部首长的指示、命令、意图和实际情况，依照处置预案的原则，适时采取相应的对策和措施，对整个事件的处置工作进行组织、指挥。

　　（2）危情报告组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责是：及时掌握突发事件信息，在第一时间向指挥部汇报；提出对突发事件紧急控制措施；制止宣传有害信息和不实言论，杜绝谣言，防止不法分子无中生有、制造混乱、影响社会稳定。

　　（3）救护组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责：及时联系好医护人员和救护用具，调配好救护用车，采取有效措施将伤员、病员进行现场救治或送往医院抢救。

　　（4）疏散排险组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz zz

　　其主要职责：及时组织事故现场人员有序地转移到安全地带，及时落实学校或相关班级、学生停课、停学等措施。仔细检查、果断处理、控制危情蔓延和事故的再次发生，做好教师、学生、学生家长的思想工作，防止由突发事故滋生寻衅闹事等混乱事件的发生。

　　（5）后勤保障组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责：调集好应急救援所需物资、设备、工具，安排好专款，搞好整个应急处理工作人员的后勤保障工作。

　　（6）事故调查组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz zz zz

　　其主要职责：对事故的发生调查取证、收集、掌握有关证据，并按照事故级别、有关法律法规政策的规定，提出处理意见。

　　3、应急值班室及联系办法

　　学校应急值班室设在大门值班室，联系电话：6zzzz9，应急值班室24小时值班。

　　信息接报员：zz zz zz zz

　　三、预防预警

　　（一）预防预警

　　1、制定好应对突发事件预案，加强师生员工的突发事件预防、避险、处置等应急知识的宣传教育。

　　2、加强信息监测预警网络建设，各专项应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案和措施。

　　3、加强各项制度建设，规范安全隐患台帐建设，落实防范各类突发事件措施，按规定组织安全隐患排查，对发现的隐患切实进行整改、防患于未然。

　　（二）信息报告：

　　1、报告程序：

　　第一时间获得信息人员-学校值班领导-通报校长

　　分管领导，主要领导

　　应急办-教育局分管领导-教育局主要领导

　　“110”、“119”、“122”报警

　　“120”救援中心

　　（1）发生突发公共事件后，第一时间获得信息的人员应在第一时间向学校值班领导报告，紧急时向“110”、“120”、“119”、“122”报警。

　　（2）值班领导接到报告后，立即通报学校校长，紧急时向“110”、“120”、“119”、“122”报警。

　　（3）学校校长在接到报告后立即向应急办、县局主要领导、当地政府分管领导、主要领导、“110”、“120”、“119”、“122”报警。

　　2、信息报告内容：包括时间、地点、信息来源、规模、涉及人员、人员伤亡及财产损失、事件起因分析及性质、影响范围、事件发展的态势和已采取措施等。

　　3、信息发布要明确信息发布的程序、形式、内容和责任部门及人员。

　　四、处置程序

　　（一）先期处置

　　1、发生突发事件，学校校长、副校长立即带领应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处理。

　　2、向上级机关报告或“110” 、“120”、“119”、“122”报警，要求增派应急队伍和应急物质到现场救援，并续报和深入续报现场处置情况等。

　　3、及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展、防止次生、衍生二次事故。

　　4、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍及时有效开展应急处置。

　　5、当上级领导到达现场后，及时向领导汇报现场情况协助领导开展应急处置事件，直至处置完毕。

　　（二）善后处理

　　1、确保事故（灾难）后学生情绪稳定，不出乱子；及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

　　2、尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常教育教学秩序，依法依规追究相关责任人责任。

　　五、应急保障

　　1、信息保障：建立健全突发公共事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时准确、安全、畅通。

　　2、物资保障：建立突发公共事件应急物资储备制度，保证应急物质、器材的完好和可使用性。

　　3、资金保障：所需应急资金由学校提出，经教育、财政部门审核后，按规定纳入统一财政预算。

　　4、人员保障：学校组建突发公共事件应急预备队，预备队主要由全体班主任、后勤综治人员等组成。

　　六、培训演练

　　学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协调作战和快速反应的能力。