绣山中学廉政风险防控机制建设实施方案

　　溪三中学廉政风险防控机制建设实施方案

　　为深入贯彻落实党的**大及十七届中央纪委第五次、六次全会精神，进一步强化党风廉政建设责任制，深化责任意识和廉政风险意识，根据《温州市瓯海区教育局廉政风险防控机制建设实施方案》（温瓯教党〔20**〕36号）要求,结合我校实际，经研究，现制定《溪三中学廉政风险防控机制建设实施方案》：

　　一、指导思想

　　坚持以***理论和“20**”重要思想为指导，深入贯彻20**，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全防控制度为保障，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，逐步形成以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制，降低廉政风险，预防腐败行为，为我校教育事业健康和谐可持续发展保驾护航。

　　二、实施范围

　　学校各处(室)，重点是掌握领导决策权、组织人事权、职称评聘权、评优评先权、招生学籍权、财务审批权、物品采购和管理权的干部和处(室)。

　　三、工作目标

　　作为党风廉政建设的重头戏来抓，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以工作岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面环环相扣的廉政风险防范管理工作，到20**年12月底前，初步建立起制度保障、程序规范、技术监控和考核评价等配套体系。通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，逐步建立起比较完善的学校廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，实现从源头上预防腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得新的成效。

　　四、方法步骤

　　学校廉政风险防控机制建设从今年8月下旬开始，于12月底前完成，分五个阶段。具体方法步骤是：

　　第一阶段：动员教育（8月底-9月初）

　　学校成立以党支部书记、校长黄信坚同志任组长，校级副职领导邱锡和、何胜康、何克俭任副组长，各处(室)主要负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组（以下简称防控领导小组）。领导小组下设办公室，由王晓中同志任办公室主任，熊连波同志任副主任，负责廉政风险防控机制建设的监督检查、组织协调和日常事务。召开教职工动员大会，学习有关文件，举办专题讲座，使党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。同时，利用学校网站、党建宣传阵地开展宣传，积极营造廉政风险防控机制建设良好氛围。

　　第二阶段：廉政风险排查（9月中、下旬）

　　1．全面查找廉政风险

　　在进一步理清各岗位职责的基础上，采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式，全面排查学校廉政风险点，重点排查具有人事、财务、招生、工程建设、物品采购等权力的工作岗位。

　　一是查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求，组织全校教职工对照履行职责、执行制度和存在问题的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式，报所在处(室)审核。

　　二是查找处(室)廉政风险。根据处(室)岗位职责定位，针对管理、人事、招生、财务、采购、基建修缮等重要环节，查找行使行政决策权、自由裁量权、内部管理权等过程中存在的廉政风险，报学校党支部审核。

　　三是查找单位廉政风险。结合教育工作特点，认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败问题的风险内容及表现形式，报局纪委备案。

　　2．客观评估风险等级

　　在查找出廉政风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度客观评估廉政风险。廉政风险可分为如下三级：

　　一级风险：发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。如涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位。

　　二级风险：发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违***纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。如涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。

　　三级风险：发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。

　　3．实行分级责任管理

　　廉政风险等级实行分级管理、分级负责。根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。一级风险由学校党支部重点监控；二级风险由学校分管领导重点监控；三级风险由各处(室)负责人监控；被确定为不可能转变为风险的暂不监控。

　　4．建立廉政风险信息库

　　各处(室)及个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、处(室)廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。加强对查找的廉政风险的综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，建立廉政风险信息库，并适时更新信息库内容，实行动态管理。廉政风险及防控措施在一定范围内公示，接受社会监督。

　　第三阶段：落实预防措施（10月份）

　　1．加强岗位廉政教育。根据廉政风险等级和岗位特点，有针对性地开展廉政教育，通过案例警示、廉政承诺、约访谈话等形式，突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，使党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　2．规范业务工作流程。按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、处(室)和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使主体、责任主体。在清理过程中，要进一步精简办事环节，针对不同岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定，流程简便”的要求，进一步优化权力运行程序，固化工作流程，并报局监察室备案。

　　3．强化权力监督制约。针对各处(室)岗位职责和权力风险情况，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力架构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立健全单位主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购等制度。全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。

　　4．公开“权力清单”。行政决策、行政执行、人事任免、行政监督、廉政勤政等事项，在不同的范围内公开，公开办事流程及办事结果。充分运用科技手段和信息化技术，进一步推进电子办公系统建设，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。坚持把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。

　　第四阶段：完善防控机制（11月-12月上旬）

　　1．建立廉政风险评估机制。针对廉政风险大的处(室)和关键岗位，从投诉举报、述职述廉、个人重大事项报告、问卷调查等方面收集廉政风险信息，充实和完善廉政风险信息库。经常性地对收集的廉政风险信息进行分析，预判廉政风险的等级和实际发生的可能性大小，按照分级管理的原则及早进行预警和控制，努力化解各类廉政风险。

　　2．建立廉政风险预警机制。按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”的原则，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，化解廉政风险，避免问题发展成违纪违法问题。

　　3．建立风险防控考核机制。通过自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控效果进行动态监控。突出过程考核，及时发现问题、完善制度、堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。对发现的问题整改不力、处置不当，造成严重后果的，按照相关规定严肃处理并追究领导责任。

　　第五阶段：总结提升（12月底）

　　整理学校有关工作材料，并对廉政风险防控进行评估，在此基础上撰写工作总结，为转入下一个循环管理流程奠定基础。同时，在总结的基础上，进一步完善工作机制，不断提升廉政风险防控工作的能力和水平。

　　五、几点要求

　　1、领导带头，人人重视，到岗到人，责任明确。廉政风险防控机制建设是党风廉政建设的重要内容，也是党风廉政责任制考核的重要内容之一。特别是学校中层以上领导要以身作则，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防范措施；要根据分工职责，带头抓好自身和分管处室及的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名干部职工。

　　2、结合实际，全面实施，强化纪律，务求实效。紧密结合学校管理和教学工作特点，把廉政风险防范管理涉及到学校办学的方方面面。要严格按照规定时间和要求完成各项工作；要准确查找风险点，制定防范措施；要把开展工作的情况及时报告校廉政风险防控机制建设领导小组。

　　*溪三中学党支部

　　20**年08月21日

　　附件：1.溪三中学个人岗位廉政风险防控登记表

　　2.溪三中学处(室)廉政风险防控登记表

　　3.溪三中学廉政风险点登记表

　　附件1溪三中学个人岗位廉政风险防控登记表

　　填表日期：年月日

篇2:龙岗小学廉政风险防控机制建设工作总结

　　龙岗小学廉政风险防控机制建设工作总结

　　根据龙教党【20**】15号《关于印发〈县教育系统推进廉政风险防控机制建设的实施细则〉的通知》精神，我校力争做到了目标明确，重点突出，有宣传、有措施、有落实、有成效，现将工作总结如下：

　　一、基本情况

　　按文件要求，我校廉政风险防控工作涉及范围共计：1个学校支部，6个学校关键（重要）岗位，12名学校中层以上干部，42名班主任。

　　学校针对每一个工作岗位和容易导致腐败的薄弱环节，进行廉政风险点分析排查。按照龙教党【20**】15号文件的规定，分个人岗位、内设机构、学校三个层面，分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，并按风险发生的几率大小和可能对学校造成的危害程度，科学评估风险点风险等级，认真研究细化风险防控措施，落实自查防控承诺。目前，共查出各类风险点36个，其中一级4个，二级12个，三级20个。学校支部针对排查出的风险点进行了自查自评，加强了各风险点的防范措施，结合我校前期开展的作风建设民主生活会、党风廉政建设责任制和廉洁自律承诺等活动，管理工作富有成效，没有发现不廉洁廉政的现象。

　　二、主要工作

　　1、加强领导，健全机制，落实工作责任

　　为切实加强我校廉政风险防控机制建设工作的领导，学校成立了以校长兼书记吕立同志任组长的工作领导小组，明确了我校廉政风险防控机制建设工作的指导思想、对象、范围、内容、步骤和具体要求等，建立了领导责任制，明确一把手对廉政风险防控工作负总责。5月16日上午即组织召开校务会，专题研究该项工作在我校的落实。

　　2、加强学习宣传教育，营造良好的工作氛围。为让学校教师人人知晓并支持这项工作，5月16日下午放学后专门组织全校教师会，认真组织学习县教育局龙教党【20**】15号文件，让各级领导、党员、教师群众等都参与到学校廉政风险点排查和整改工作中来，大力营造工作氛围。5月18日，学校再次分别组织校务成员会议和各科室负责人与年级组长会议，就如何深入细化开展廉政风险点排查工作，进行了全面细致的研究，并下发了风险点自查及防控承诺表。

　　3、结合岗位，认真排查廉政风险点。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，我校在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合我校前期开展的作风建设民主生活会、党风廉政建设责任制和廉洁自律承诺等活动，做到以风险点排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，逐步建立起廉政风险防控的长效机制，真正从源头上有效遏制和预防腐败行为的发生。

　　4、加强措施，积极防范风险。学校支部根据排查出的风险点和学校教育教学的实际，积极采取措施，进一步加强了廉政风险防控管理。

　　⑴逐级签订党风廉政建设责任制，全员签订教师师德承诺书，并作公开承诺。明确责任，注重师德，加强学校全员监督与社会家长的全面配合监督。

　　⑵加强学习。学校支部利用政治学习时间，结合建党90周年学习活动，采取学先进模范教师事迹、观看反腐倡廉视频、自学等方式开展学习教育活动，做到有内容、有笔记、有体会。

　　⑶定期与不定期结合，组织廉政谈话，按照校级领导分工落实的办法，有重点的组织部分教师进行遏制有偿家教等方面的师德谈话。

　　⑷实行公开承诺。按个人岗位、内设机构、学校三个层面，开展风险点自查及防控承诺公开，依法向社会公开承诺。

　　⑸长期坚持好两项制度。一是校务公开制度 。定期定点将学校评优评先、绩效考核、学校重大工作布局、财务收支明细、学校重大采购与建设等以专栏方式向教师公布，不搞暗箱操作，认真开展实施好“阳光校务”。二是教代会制度，大事要经过教代会、校务会讨论研究，集体议事，多听民声，广采民意，让学校更加和谐。

　　四、主要成效

　　1、廉政风险防控机制建设有效促进了我校惩防体系建设，优化了学校廉政建设的格局。通过查找风险点、公开风险点、制定风险防范措施，在全校形成了自律和他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部及普通教师的风险意识和防范意识。

　　2、进一步明确了教师的行为规范。结合本次活动，我校再一次组织教师系统学习了《县中小学校长“八个严禁”》、《县中小学教师十条禁令》、《龙岗小学基本工作制度》等规章制度，让学校教师进一步，确立什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。

　　3、明确责任，严格责任追究制度。通过风险点排查，个人岗位与各内设机构等进一步明确了自身工作职责与工作要求，便于有效实行严格的责任追究，确保今后各项工作的落实。

　　4、进一步推进了我校“阳光校务”的实施，不断完善了学校校务公开制度。

　　五、存在问题与不足

　　1、廉政风险防控机制建设工作各项制度还有待于进一步完善。

　　2、少数党员教师在思想认识、工作方法等方面还需进一步提高。

　　六、今后努力方向

　　1、结合实际，突出重点。要切实针对当前在师德师风方面存在的突出问题，直面现状，敢抓敢为，形成有效遏制有偿家教的长效机制。

　　2、注重学习，不断提高。要善于根据社会发展与教育发展形势，积极探索以有效提高教师政治理论水平和师德素养、业务能力等方面的各项学习活动，不断创新学习方式、提高学习的实效性。

　　3、强化配合，注重考核。在抓紧抓好制度建设的同时，要注重教育、考评等配套实施。要结合《廉政准则》的学习和各项师德制度建设，抓好廉洁自律教育，不断推进学校办学的和谐。

　　*县龙岗小学支部

　　20**.6.18

篇3:县小学推进廉政风险防控机制建设的实施方案

　　县小学推进廉政风险防控机制建设的实施方案

　　为进一步强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力，根据《县教育系统推进廉政风险防控机制建设的实施细则》制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　以理论和“20**”重要思想为指导，深入贯彻落实20**，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生。

　　二、主要岗位和对象

　　学校中层以上干部及班主任，重点是拥有行政管理权、行政审批权、行政执法权及管理人、财、物等关键岗位的干部及工作人员。

　　三、实施方法和步骤

　　（一）排查廉政风险点阶段（5月5日－5月20日）。

　　按照个人岗位、内设机构、学校三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理职权清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。

　　1、查找风险点。

　　学校发动广大党员干部按照个人岗位、内设机构、学校三个层面，逐一排查廉政风险点。一是查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照职责履行、制度执行等情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。二是查找学校内设机构风险。针对学校内部人、财、物管理和教育收费、办学行为、职称评聘、评先评优、招生考试、财务管理、基建工程、学校食堂小店管理、大宗物品采购等重要岗位，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险内容及表现形式。三是查找学校风险。联系实际，学校认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大）”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

　　2、确定风险等级。

　　在找出风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”事项、人财物管理等职权较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违***纪政纪和相关法律法规，受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的职权和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等职权、工作内容较公开透明的岗位。

　　3、建立廉政风险信息档案库。

　　对梳理出来的职权，按照风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。对查找到的廉政风险点要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。

　　（二）制定防范措施阶段（5月21日－6月5日）。

　　针对查找出的廉政风险点情况，分前期预防、中期监控、后期处置三个方面，制定针对性和可操作性强的防范措施，对廉政风险防控的整个过程进行系统管理。

　　1、前期预防措施。全面开展公职人员岗位廉政风险防范教育，综合运用廉政培训、警示教育、主题教育活动等形式，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。严格执行“三重一大”集体讨论决定等制度。

　　2、中期监控措施。充分整合监督资源，强化对党员干部行为、制度机制落实、职权运行过程的动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。大力推进阳光党务，保证公共职权在阳光下运行。

　　3、后期处置措施。针对中期监控发现的问题，视情节轻重分别作出岗位预警、综合预警。对群众有举报、社会有反映的，及时运用督导、纠错、诫勉谈话等方式向有关岗位个人发出警示提醒。对制度执行不力、防控措施不到位的及时指出，责成整改。对整改不力，造成后果的，按有关规定，追究相关责任人的责任。

　　（三）考核修正阶段（6月6日－6月20日）。

　　将廉政风险防控机制建设作为学校领导班子学年度考核、落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核的一项重要内容。对工作认真、成效显著的学校个人，予以表彰；对违规违纪者，上报教育局给予组织处理或纪律处分。

　　四、工作措施

　　（一）提高认识、加强领导。廉政风险防控机制的核心是将党员干部在教育教学管理和日常生活中发生腐败的可能性作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。学校要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容，加强领导，周密部署，认真实施。一级廉政风险由学校主要领导负责，二级廉政风险由学校分管领导负责，三级廉政风险由学校内设机构领导负责。

　　（二）突出重点，整体推进。突出领导班子、领导干部和中层干部，以及财务管理、办公用品采购、基建项目管理、后勤保障等关键岗位和重点人员，把廉政风险防控机制建设融入到教育教学工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。

　　（三）完善机制，务求实效。要建立廉政风险防控工作常态机制，如遇岗位调整的，调整对象到岗3个月内须重新排查风险、确定风险等级。强化督促检查，及时公开廉政风险点自查及防控承诺情况，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，完善对策措施，总结新经验。把我校的廉政建设工作做得更好。