HL学校安全重大事项风险评估制度

　　HL学校安全重大事项风险评估制度

　　为深入贯彻落实十九大报告精神、习近平总书记关于安全生产重要指示精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，提高各部门各年级决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少影响稳定的学校矛盾，推进民主文明和谐的平安校园建设，制定本制度。本制度所称的重大事项是指在学校发展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政策、安全事故、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳定风险评估，坚持“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、一岗双责、“兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。

　　一、范围和内容

　　1.涉及学校安全、师生安全的决策;

　　2.涉及学校发展和管理方面的重大决策;

　　3.涉及到教学改革方面的重大决策;

　　4.涉及建设项目的重大决策;

　　5.涉及福利待遇方面的重大决策;

　　6.涉及环境卫生方面的重大决策;

　　7.执行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳风险评估制定相应措施的事项;

　　8.涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购置应品的决策。

　　二、责任主体

　　1.风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门(单位)负责。

　　2.风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级负责制。

　　3.学校安全维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和督促。

　　三、实施程序

　　1.对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，邀请有关专家和相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。

　　2.风险评估按下列程序进行。

　　制定评估方案。风险评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。

　　开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见;要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系师生的意见，并对师生的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大师生意愿的文字材料，作为稳定风险评估的依据。

　　组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。

　　编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。

　　评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。

　　(1)对符合国家政策，相关工作已经到位，风险较小的重大事项应同意实施;

　　(2)对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施主体应制定维护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相关工作，分步实施;

　　(3)对决策正确，但多数师生不理解、不支持，或超出师生承受能力的事项，应暂缓实施;

　　(4)对违背有关法律、法规和政策，损害师生合法权益的事项，应不准实施。

　　提交评估报告。责任主体必须将风险评估报告报学校安全维稳领导小组、县教体局相关部门。

　　(5)社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行、项目建设和改革措施的顺利推进。

　　四、责任追究

　　1.对应进行稳定风险评估而不组织评估，或虽组织评估但化解和处置措施不落实，导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的，应对有关部门及其主要负责人和直接责任人进行责任追究;造成重大损失的，依法追究相关责任人的刑事责任。

　　2.责任追究由学校维稳领导小组根据有关规定，提出责任追究的建议并实施。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

篇2:HL学校安全重大事项风险评估制度

　　HL学校安全重大事项风险评估制度

　　为深入贯彻落实十九大报告精神、习近平总书记关于安全生产重要指示精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，提高各部门各年级决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少影响稳定的学校矛盾，推进民主文明和谐的平安校园建设，制定本制度。本制度所称的重大事项是指在学校发展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政策、安全事故、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳定风险评估，坚持“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、一岗双责、“兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。

　　一、范围和内容

　　1.涉及学校安全、师生安全的决策;

　　2.涉及学校发展和管理方面的重大决策;

　　3.涉及到教学改革方面的重大决策;

　　4.涉及建设项目的重大决策;

　　5.涉及福利待遇方面的重大决策;

　　6.涉及环境卫生方面的重大决策;

　　7.执行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳风险评估制定相应措施的事项;

　　8.涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购置应品的决策。

　　二、责任主体

　　1.风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门(单位)负责。

　　2.风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级负责制。

　　3.学校安全维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和督促。

　　三、实施程序

　　1.对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，邀请有关专家和相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。

　　2.风险评估按下列程序进行。

　　制定评估方案。风险评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。

　　开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见;要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系师生的意见，并对师生的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大师生意愿的文字材料，作为稳定风险评估的依据。

　　组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。

　　编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。

　　评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。

　　(1)对符合国家政策，相关工作已经到位，风险较小的重大事项应同意实施;

　　(2)对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施主体应制定维护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相关工作，分步实施;

　　(3)对决策正确，但多数师生不理解、不支持，或超出师生承受能力的事项，应暂缓实施;

　　(4)对违背有关法律、法规和政策，损害师生合法权益的事项，应不准实施。

　　提交评估报告。责任主体必须将风险评估报告报学校安全维稳领导小组、县教体局相关部门。

　　(5)社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行、项目建设和改革措施的顺利推进。

　　四、责任追究

　　1.对应进行稳定风险评估而不组织评估，或虽组织评估但化解和处置措施不落实，导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的，应对有关部门及其主要负责人和直接责任人进行责任追究;造成重大损失的，依法追究相关责任人的刑事责任。

　　2.责任追究由学校维稳领导小组根据有关规定，提出责任追究的建议并实施。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

篇3:农业大学科研项目实验安全风险评估管理办法

　　XX农业大学科研项目实验安全风险评估管理办法

　　X农大发〔2021〕62号

　　第一章总则

　　第一条为加强学校科研项目的实验安全管理和风险防控，确保科研活动的安全、有序开展，切实保障教职工及学生的人身、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》(第二次修正稿)、《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)等文件，结合学校实际情况，制定本办法。

　　第二条科研项目实验安全风险评估对象为所有依托学校各级各类科研创新平台开展科学研究活动的科研项目，包括纵向科研项目和横向科研项目。

　　第三条科研项目实验安全风险评估内容包括仪器设备使用风险;化学安全风险;生物安全风险;消防安全风险;水电安全风险;实验操作风险;其它可能产生的安全风险。

　　第二章安全风险等级划分

　　第四条根据科研项目涉及的危险源种类及内容，将科研项目实验安全风险等级划分为：较高安全风险、一般安全风险、较低安全风险。

　　1.较高安全风险科研项目：涉及剧毒化学品，剧毒药品，高毒农药等;人间传染的第一类和第二类病原微生物;锅炉，压力20MPa及以上的压力容器，起重量10T及以上的起重类特种设备;电压10KV及以上的高电压设备，放射类设备等;实验研究活动可能造成较大财产损失、人身伤害或环境污染。

　　2.一般安全风险科研项目：涉及易制毒、易制爆化学品，易燃易爆化学品，一般化学品、药品及农药等;人间传染的第三类和第四类病原微生物;压力0.1MPa以上20MPa以下的压力容器，起重量0.5T以上10T以下的起重类特种设备;强电设备，功率1KW及以上的加热设备，裸露传动设备，机械加工类设备，大型仪器设备，激光设备等;一般仪器仪表类、机电类、电子类、印刷机械类、医疗器械类、体育器械类、电动工具类设备等。

　　3.较低安全风险科研项目：不涉及本条第1、2项所述的其它危险源。

　　第三章安全风险管理职责

　　第五条科研项目负责人是科研项目实验安全的第一责任人，须对科研项目进行危险源甄别，制定防范措施及应急预案，参与本人承担的较高安全风险科研项目的安全风险论证，安排专人进行项目实施过程中的安全自查。

　　第六条各学院负责本单位承担的科研项目实验安全风险等级的审定，负责组织专家对存在较高安全风险科研项目进行安全风险论证，负责项目实施过程中的安全检查。

　　第七条科技处、资产与实验室管理处负责科研项目实验安全风险评估管理办法制定，负责项目实施过程中的安全督查。

　　第四章安全风险评估及管理

　　第八条凡涉及实验活动的科研项目，项目组须在项目立项后的一个月内开展实验安全风险自评估，并填报《江西农业大学科研项目实验安全风险评估表》(见附件)。项目组根据实验环节、实验场所条件、安全风险防范措施及应急预案自评估确定安全风险等级。

　　第九条对安全风险等级自评估结果属一般安全风险或较低安全风险的科研项目，且防范措施及应急预案有效、可行的，由项目负责人将自评估结果报学院审核后，方可开展相关实验工作。

　　对自评估结果属于较高安全风险的科研项目，学院根据科研项目的所属学科、科研实验涉及的危险源种类及内容等，组织3人(含)以上的专家组进行安全风险评估、论证。

　　第十条科研项目经实验安全风险评估且达标后，审定结果由学院统一报科技处、资产与实验室管理处备案后，方可开展相关实验工作。凡安全风险评估认定“不达标”的，项目负责人应及时完善相关措施，直至评估达标后，方可开展相关实验工作。

　　第十一条项目负责人再次获批立项的较高安全风险科研项目，若涉及的危险源种类与其之前立项的科研项目相同且已通过安全风险论证的，在确保实验室安全条件符合的情况下，无须重复论证。

　　第十二条在科研项目实施过程中，若发现未经评估的其它实验安全风险，项目负责人要及时向所在学院报告，并采取有效措施，防止风险发生。

　　第十三条在项目负责人进行安全自查、所在学院安全检查、科技处和资产与实验室管理处安全督查过程中，发现存在安全隐患时应立即停止相关实验，待整改并达标后方可继续开展实验。

　　第十四条在科研项目实施过程中，操作人员应严格遵守相关安全法规制度和实验规范流程，严格落实项目风险防范措施，做好实验过程的风险防控，确保实施过程的安全。

　　第五章附则

　　第十五条对存在未开展科研项目安全风险评估、隐瞒安全隐患有意降低安全风险评估等级、评估未达标依然开展相关实验活动等情况的，学校将追究项目负责人责任。对于发生的安全事故，学校根据各学院签订的《安全责任状》和相关追责制度，追究相关单位和人员的责任。

　　第十六条本办法由科技处、资产与实验室管理处负责解释。

　　自印发之日起施行。

　　附件：

　　XX农业大学科研项目安全风险评估表

项目名称					项目类别
项目负责人		所在单位			手机号
执行期限
实验场所（具体楼宇、实验室名称及房间号等）
科研项目危险源描述分析	1.较高安全风险						（□是 □否）
	1.1是否涉及剧毒化学品、剧毒药品、高毒农药等？						（□是 □否）
	1.2是否涉及人间传染的第一类和第二类病原微生物？						（□是 □否）
	1.3是否涉及锅炉，压力20MPa及以上的压力容器，起重量10T及以上的起重类特种设备？						（□是 □否）
	1.4是否涉及电压10 KV及以上的高电压设备，放射类设备等？						（□是 □否）
	1.5是否会造成较大财产损失、人身伤害或环境污染?						（□是 □否）
	2.一般安全风险						（□是 □否）
	2.1是否涉及易制毒、易制爆化学品，易燃易爆化学品，一般化学品、药品及农药等？						（□是 □否）
	2.2是否涉及人间传染的第三类和第四类病原微生物？						（□是 □否）
	2.3是否涉及压力0.1MPa以上20MPa以下的压力容器，起重量0.5T以上10T以下的起重类特种设备？						（□是 □否）
	2.4是否涉及强电设备，功率1KW及以上的加热设备，裸露传动设备，机械加工类设备大型仪器设备，激光设备等？						（□是 □否）
	2.5是否涉及一般仪器仪表类、机电类、电子类、印刷机械类、医疗器械类、体育器械类、电动工具类设备等？						（□是 □否）
	3．较低安全风险						（□是 □否）
	3.1以上均不涉及？						（□是 □否）
	4．项目是否涉及其他危险源？						（□是 □否）
	若涉及，请对危险源进行描述：
防范措施评价	实验室防范措施及应急预案是否满足该项目安全需求？						（□是 □否）
	主要风险因素分析及风险应对策略（请另附页）：
项目负责人承诺	本人承诺对科研项目危险源的甄别和安全风险等级认定客观真实，制定的安全风险防范措施及应急预案有效、可行，否则本人将承担相应责任。 项目负责人签字： 日期：年月日
所在 单位 审核 意见	1．该项目安全风险等级为：□较高安全风险 □一般安全风险 □较低安全风险 2．实验室防范措施及应急预案是否满足该项目安全需求？□是□否 3．其它需要说明的问题： 基于上述评估情况，（□同意□不同意）开展相关实验。 主要负责人签字：单位公章 年 月日
专家 组论 证评 估意 见	1．该项目安全风险等级为：□ 较高安全风险 □一般安全风险 □ 较低安全风险 2．实验室防范措施及应急预案是否满足该项目安全需求？□是□否 3．其它需要说明的问题： 基于上述评估情况，（□可以□不可以）开展相关实验。 专家组签字： 年 月日
相关 职能 部门 备案	科技处意见			资产与实验室管理处意见
	负责人签字： 年月日			负责人签字： 年月日